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　　起决定性作用的关键”和“正确处理政府与市场的关系”，着眼于“完善工程造价市场形成机制、提高工程造价管理水平”的目的，新清单计价标准的修订围绕“合理确定”“有效控制”两个造价管理关键点，对项目各参与方进行有效指导，激发企业创新与竞争活力，促进工程造价市场化改革有序推进，推动工程造价管理高质量发展。响应法律法规与政策变化，注重维护市场秩序。根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国价格法》等法律法规，编制工程量清单计价标准。市场形成价格，符合工程交易习惯，价格合理（交易内容和价格清晰、交易双方可接受、便于合同履行），造价可控（投资目标和交易价格的调整在可控制范围）。体现企业自主报价，市场竞争形成价格，以市场价格数据、企业自身装备水平等作为投标报价的编制依据。侧重完善市场定价方法的修订，强化主体管控责任，指导市场交易双方形成以法定优先为前提、合同约定为基础的法治理念。推动造价从业人员在技术、经济、管理以及法律等多个领域全面提升能力。激发企业活力，聚焦人员能力与编制质量。取消最高投标限价依据政府颁布的定额进行编制和备案备查的规定，并结合《住房和城乡建设部关于修改〈工程造价咨询企业管理办法〉〈注册造价工程师管理办法〉的决定》的相关内容对编制成果的质量要求进行修订。（2）使用财政资金或国有资金投资的建设工程施工发承包应采用，非政府投资项目宜采用；

　　二 、修订原则依法原则：响应法律法规与政策变化，注重维护市场秩序。根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国价格法》等法律法规，编制工程量清单计价标准。市场定价原则：市场形成价格，符合工程交易习惯，价格合理（交易内容和价格清晰、交易双方可接受、便于合同履行），造价可控（投资目标和交易价格的调整在可控制范围）。体现企业自主报价，市场竞争形成价格，以市场价格数据、企业自身装备水平等作为投标报价的编制依据。技术性原则：侧重完善市场定价方法的修订，强化主体管控责任，指导市场交易双方形成以法定优先为前提、合同约定为基础的法治理念。推动造价从业人员在技术、经济、管理以及法律等多个领域全面提升能力。“放管服”原则：激发企业活力，聚焦人员能力与编制质量。取消最高投标限价依据政府颁布的定额进行编制和备案备查的规定，并结合《住房和城乡建设部关于修改〈工程造价咨询企业管理办法〉〈注册造价工程师管理办法〉的决定》的相关内容对编制成果的质量要求进行修订。

　　三、 主要特点01 明确计价活动的原则（1）强化合同主体自治意识，明确法定优先、有约从约原则；（2）使用财政资金或国有资金投资的建设工程施工发承包应采用，非政府投资项目宜采用；（3）明确工程造价咨询人成果质量及能力要求，弱化备案备查要求；（4）造价成果文件的质量应由发承包双方中的一方向另一方负责；（5）工程造价咨询人不得接受存在利益冲突的咨询服务；02 梳理清单费用的组成（1）响应法律法规与政策变化，调整工程量清单组成；（2）明确工程量清单应包含的费用范围；（3）从市场形成价格的角度出发，明确综合单价的组成；03 规范风险分担的方式（1）合理分配合同风险，不得采用无限风险；（2）谁的风控力强谁承担；（3）谁的责任谁承担；（4）第三方风险根据风险属性确定承担方；04 改进计量计价的规则（1）明确计价方式；（2）合理划分清单准确性和完整性的责任；（3）改进工程量清单编制规则；（4）改进清单计量规则；（5）改进清单计价规则；05 完善造价管控的措施（1）选择合适的施工合同类型；（2）约定与价款相关的合同条款；（3）开展投标报价澄清或说明；（4）掌握与合同管理相关的新概念；（5）推行施工过程结算；（6）发挥BIM技术在工程造价管控中的作用；06 优化价款调整的方法（1）统一合同价款调整的计量规则；（2）优化合同价款调整事项；（3）修订工程量清单缺陷价格调整

　　（4）暂列金额中增加未确定工程或服务暂列金额的价格调整方法；（5）总承包服务费区分发包人提供材料、专业工程、直接发包的专业工程确定相应价格调整方法；（6）修订工程变更价格调整方法（7）物价波动价格调整中增加价格异动的处理方法；（8）增加新增工程价格调整方法；（9）细化工程索赔价格调整方法；（10）优化其他合同价格调整方法；07 严格价款支付的管理（1）增加跨年度实施重大工程的预付款支付分解规则；（2）明确安全生产措施费预付比例；（3）明确进度款支付比例，细化措施项目进度款支付分解方式；（4）优化进度款计算规则，便于过程价款支付管理与风险控制；（5）明确专款专用，避免资金使用问题带来的工程风险；（6）发挥工程质量保证银行保函的作用；（7）细化工程保修与结清结算的责任划分原则与计价规则；08 深化多元解纷的机制删除了监理或造价工程师暂定和管理机构的解释或认定等条款，明确三种争议解决方式：争议评审、调解、仲裁或诉讼，倡导并推行以“争议评审”为核心的多元解纷机制。

　　四 、主要内容1.适用范围国有资金投资的建设工程施工发承包及实施阶段的计价活动应符合2024版计价和计算标准的规定。非国有资金投资的建设工程可以参照使用。2. 对新清单标准的调整（1）统一计价程序中清单综合单价的组成内容，当“发包人提供材料”时，“材料费”计入相应清单综合单价。（2）增补“建筑垃圾外运”清单项，便于开展建筑垃圾的计量和计价。（3）对“建筑物超高”“按质论价”“建筑工人实名制”及城市更新改造的相关措施项目清单作出调整或增补。（4）明确建设工程计价以单位工程为对象，依次形成单位工程费、单项工程费、项目工程费，确保工程造价逐级形成。3. 重点注意事项（1）国有资金投资的建设工程执行《江苏省建设工程费用组成规则》，非国有资金投资的工程可以参照使用。 人工、材料、机械等要素的价格和消耗数量、费用计算的费率均由市场主体根据市场价格水平自主确定。“安全生产”费用按《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号）及有关文件规定足额计取。（2）投标报价时，按合同工期考虑报价水平。（3）对比2013版计价和计算规范，2024版计价和计算标准部分内容发生较大变化。① 按项编制的措施项目清单的完整性及准确性均由承包人承担（除合同有特殊约定外）。② 发包人提供材料需协助协调、材料保管等，费用在总承包服务费中计取（除合同有特殊约定外）。③ 人工、材料、机具燃料动力价差调整计取增值税，不计取管理费、利润（除合同有特殊约定外）。④ 钢筋定尺搭接、非设计要求的马凳筋、斜撑筋、抗浮筋、垫铁等措施钢筋不计入钢筋清单工程量。⑤ 除有专项设计，支架、吊架、基础型钢的制作、安装及刷油已包括在相关项目的工作内容中。凿（压、切割）槽、开孔打洞仅适用于改扩建及工程变更。⑥ 土石方工程、道路基层等清单项的工程量计算规则较2013版计算规范发生变化。

　　五、 主要变化1.总体费用组成、名词定义、文字表述与新清单标准保持统一。2. 依据住房和城乡建设部《关于加强和改善工程造价监管的意见》（建标〔2017〕209号），对“人工费”的具体内容进行调整。3. 对“管理费”的具体内容进行调整。原“城市建设维护税”“教育费附加及地方教育附加”“住宅工程分户验收”纳入“管理费”。将新能源车辆今后可能发生的“养路费”纳入“管理费”，明确费用归属口径。4. 依据财政部、应急部《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资〔2022〕136号），调整“安全生产”措施项目。原“智慧工地”纳入“安全生产”措施项目。5. 原“文明施工”和“绿色施工”，合并为“文明施工”措施项目。6. 原“扬尘污染防治增加”纳入“环境保护”措施项目。7. 为促进建设工程质量提升，增补“按质论价”措施项目。8. 为切实维护建筑工人合法权益，增补“建筑工人实名制”措施项目。9. 为适应城市更新改造项目（城镇老旧小区改造项目、历史文化街区改造项目）施工环境的特殊要求，增补“特殊施工降效”“交通组织维护”“协管”措施项目。10. 原“超高施工增加”“高层施工增加”“赶工措施”“非夜间施工照明”不再单列措施项目。11.“其他项目费”按照新清单标准调整。12. 区分不同计税方法对“增值税”进行明确。

　　清明假期、五一假期即将接连到来不少网友在社交平台发帖称赶在燃油附加费上涨前提前囤购了机票“能买的都买了”有人甚至买好了2026年一整年的机票受中东局势持续影响，国际油价震荡，全球多家航司密集上调国际机票燃油费。

　　据新华社消息，七国集团成员国外交部长和欧盟外交与安全政策高级代表27日就伊朗局势发表联合声明，呼吁设法减少当前中东冲突的地区影响及外溢经济冲击。声明方强调，应减少冲突对地区伙伴、平民、关键基础设施的影响，并协调人道救援工作，同时呼吁立即停止针对平民和民用基础设施的袭击。

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　　据伊朗迈赫尔通讯社消息，位于伊朗首都德黑兰的伊朗科技大学当地时间今天（3月28日）凌晨遭到美以空袭。据CCTV国际时讯报道，当地时间3月27日，美国总统特朗普在佛罗里达州迈阿密举行的未来投资倡议峰会上发表讲话，将霍尔木兹海峡称为“特朗普海峡”。

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　　摆了特朗普一道，结束与中方通线号晚上，特朗普在社交媒体上撂下狠线小时最后通牒，说只要伊朗不无条件开放霍尔木兹海峡，就把伊朗所有发电厂全摧毁。

　　3月20日，长和集团（长江和记实业）联合董事总经理陆法兰，在公司2025年度全年业绩报告记者会上，对外放出了一个极其头铁的信号。他公开表示，长和将按照原定计划，继续与美国资产管理巨头贝莱德牵头的买方财团，以及来自内地的重大金融战略投资者，就出售全球港口事宜进行磋商。

　　当年越南凭借着自己的艰苦奋斗，并在中国以及苏联的大力支持下，战胜了外来侵略者美国。然而越南自从取胜之后，其野心不断膨胀，其想称霸东南亚，并将我们视为了头号敌人。

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　　在法国举行的七国集团会议后，鲁比奥对记者表示，他反驳了泽连斯基最近的言论，并称美国在与乌克兰的谈判中没有提出这样的要求。